چه چیزی در بحث شیلات کم است؟ – پاسخ تخصصی

ماهیگیری با پیشنهادات ممنوعیت صید ترال کف، ذخایر دریایی و اصلاح سهمیه های ماهیگیری موضوع داغ این انتخابات بود.

SMC از کارشناسان خواست تا زمینه بیشتری در مورد ماهیگیری ارائه دهند. برای مشاهده نظرات کامل سه کارشناس به ادامه مطلب مراجعه کنید.

«اخیراً فشارها به مقررات زدایی تبدیل شده است. امروزه، با میلیون ها ماهیگیر تفریحی در حال بازی، همه در حال رقابت برای سبزترین به نظر رسیدن هستند. ذخایر دریایی، ممنوعیت ترال‌ها و محدودیت کیسه‌ها از قایق‌ها و لباس‌های مرطوب اعلام می‌شوند (من در Waiheke زندگی می‌کنم، بنابراین حداقل 4 سال است که روند ذخایر دریایی را با علاقه تماشا می‌کنیم – همچنین حفاظت نباید به قیمت حقوق مانا باشد).

“برای منصفانه بودن، آونگی که در جهت دیگر حرکت می کند، همچنان یک آونگ است. چیزی که من در پیشنهاد هیچ یک از طرفین نمی بینم، چیزهای خسته کننده ای است که در واقع نتایج را تعیین می کند. استراتژی های صید از قبل توافق شده، بررسی های مکرر موجودی انبار و قوانینی که انگیزه های ماهیگیران را شکل می دهند، بیشتر از وعده های اصلی برای ماهی ها مفید است.

به عنوان مثال، مکانیسم‌های پشت رویکرد «استراتژی برداشت» که اکثر ماهیگیران در سراسر جهان از آن استفاده می‌کنند، سیاست را با موفقیت از مدیریت خارج می‌کند، که برای قانون جدید کلیدی بود، اما رسانه‌ها و سیاستمداران هرگز درباره آن بحث نکردند. این لایحه روش‌های مدیریتی را پیشنهاد می‌کند: قوانین از پیش توافق شده که تغییرات را به محدودیت‌های گرفتن مستقیماً به داده‌ها مرتبط می‌کند. اگر سهام به این شکل باشد، مدیریت این کار را انجام می دهد. بدون نیاز به لابی، بدون تجارت سیاسی در طول یک بحران. این یک روش استاندارد در بهترین شیلات مدیریت شده در جهان است، از جمله آنهایی که من در جزایر اقیانوس آرام کار می کنم.

“به طور مشابه، ترال کف نیاز به مدیریت مبتنی بر زیستگاه دارد، نه فقط یک تاریخ ممنوعیت… این فقط یک راهنمایی بد است. اگر تاثیرات بر تنوع زیستی و اختلال در اکوسیستم ناشی از برداشت مواد غذایی دلایل کافی برای ممنوعیت این عمل در دریا باشد، منطقا باید فعالیت‌های مبتنی بر زمین را نیز با استفاده از همان معیارها کنترل کنیم. به عنوان مثال – از دست دادن گل‌های کشاورزی در 0% از اراضی کشاورزی منجر به از دست دادن بیولوژیکی در 0% می‌شود. در کنار سایر هزینه‌های شناخته‌شده زیست‌محیطی مانند تخریب زیستگاه، ورودی مواد شیمیایی مانند آفت‌کش‌ها و مواد شیمیایی کشاورزی، و انتشار قابل‌توجه گازهای گلخانه‌ای، این استدلالی بر ضد مقررات بیشتر در مورد صید ترال کف نیست، بلکه خواستار هماهنگی است. با وسایل دیگر بازیابی می شود (یعنی نمی توانید هوکی را لانگ لاین بکشید)، بنابراین اگر دولت ها ترال کف را متوقف کنند، باید جبران شود.

«حداقل کاری که می‌توانیم انجام دهیم این است که به جای شعار دادن به یکدیگر، بحث واقعی داشته باشیم – یکی در مورد انگیزه‌ها، در مورد مبنای علمی و سیاستی تصمیم‌های گرفته شده، در مورد اینکه سیستم‌ها چگونه رفتار را تغییر می‌دهند، و در مورد اینکه می‌خواهیم ماهیگیری برای هر یک از ذینفعان در بیست سال آینده چگونه باشد.»

بیانیه تعارض منافع: “من هیچ وابستگی به هیچ شرکت ماهیگیری در نیوزیلند ندارم، اما یک ماهیگیر تفریحی غیر موتوری و نیزه ماهی در نیوزیلند هستم. تمام کارهای من در حال حاضر بین المللی است.”

دکتر الیزابت مک فرسون، استاد حقوق و همکار رادرفورد دیسکاوری، دانشگاه کانتربری، اظهار داشت:

«اینکه در دستور کار انتخاباتی سیاست های شیلات و اقیانوس ها را ببینیم، دلگرم کننده است. برای مدت طولانی، اقیانوس‌ها توسط دولت‌های مرکزی و محلی مورد بی‌توجهی قرار گرفته‌اند، علی‌رغم این واقعیت که منطقه EEZ نیوزلند پنجمین منطقه بزرگ در جهان است و مساحتی ۱۵ برابر مساحت زمین ما را پوشش می‌دهد.

اوایل سال جاری، وزیر جونز اصلاحات خود را در قانون شیلات زمانی که به یک موضوع سیاسی داغ تبدیل شد، متوقف کرد. با این حال، ائتلاف اصلاحات دیگری را در زمینه شیلات پیش برد، از جمله اینکه تأثیر ماهیگیری بر محیط زیست دریایی را نمی توان تحت قانون RMA و قانون جانشین آن مدیریت کرد. اقیانوس‌ها، پوشش حقوق و ذخایر ماهیگیری، مناطق حفاظت‌شده دریایی، روش‌های ماهیگیری، از جمله صید ترال کف.

«بیشتر آنها می گویند که تصمیم گیری در مورد اقیانوس ها باید بر اساس تحقیقات درست باشد. این نشان دهنده الزامات حقوق بین الملل است که تصمیمات بر اساس بهترین اطلاعات موجود، از جمله دانش مردم محلی است. با این حال، دو چیز در بیشتر این سیاست ها شایسته توجه بیشتر است: نیاز نیوزلند به اتخاذ رویکردی مبتنی بر اکوسیستم برای مدیریت دریایی، و نیاز به اطمینان از اینکه حقوق و منافع معاهده محافظت می شود.

گونه‌های دریایی که ما به دلایل اجتماعی، فرهنگی، اکولوژیکی و تجاری برای ما ارزش قائل هستیم، موجودات مجزا و ساکنی نیستند که بتوان آنها را جدا از اکوسیستم‌های زنده و به هم پیوسته که بخشی از آن هستند، از جمله چرخه آب و هوا، مدیریت کرد. این فقط تک تک ذخایر ماهی نیستند که تحت استرس هستند. کل سیستم اقیانوسی تحت فشار تجمعی، از جمله صید بیش از حد، گرم شدن اقیانوس ناشی از آب و هوا، آلودگی و رسوب، و میکروپلاستیک ها قرار دارد.

“قوانین موجود اقیانوسی ما بسیار پراکنده است و نیاز به اصلاح دارد. اصول حقوق بین الملل دریاها، کشورهای عضو، از جمله نیوزلند، را ملزم می کند که رویکردی مبتنی بر اکوسیستم و احتیاط را برای مدیریت اقیانوس ها اتخاذ کنند (در مواردی که اثرات زیست محیطی به خوبی درک نشده است)، کاهش آلودگی و حمایت از احیای اقیانوس ها، و مدیریت پیشگیرانه اثرات ترکیبی آب و هوا از جمله اثرات انباشته آب و هوا. رویکرد مبتنی بر اکوسیستم به مدیریت دریایی به طور گسترده در طول ده سال چالش ملی علوم برای دریاهای پایدار (2014-2024) مورد بررسی قرار گرفت، که مجموعه‌ای از توصیه‌ها و راهنمایی‌های سیاست عملی را برای دولت ارائه کرد.

«رویکرد اکوسیستمی به مدیریت دریایی می‌پذیرد که انسان‌ها بخشی از اکوسیستم هستند و موظفند از اقیانوس مراقبت کنند در حالی که در ازای آن غذا و امرار معاش فراهم می‌کنند. در چارچوب قانونی و قانون اساسی Aotearoa، این بدان معنی است که حمایت از حقوق iwi و hapū Maori تحت توافقنامه Te Tiriti o Waitangi و معاهده غیرقابل مذاکره است و اصلاحات اقیانوس ها باید با مشارکت iwi و hapū دنبال شود. نیاز به حمایت از حقوق دریایی مردم بومی و به اشتراک گذاشتن عادلانه مزایای شیلات در توافقنامه دریای آزاد (معروف به دهه اقیانوس های سازمان ملل) این است که برای اینکه علم دریایی وضعیت اقیانوس های ما را متحول کند، باید مردم بومی را نیز در بر گیرد که به طور معمول از بحث های مربوط به سیاست های اقیانوسی و با وجود روابط طولانی مدت خود با اقیانوس ها کنار گذاشته شده اند.

“سیاست ملی شیلات فرض می‌کند که تامین مالی اصلاحات فنی فن‌آوری‌های ماهیگیری به‌اندازه کافی به چالش‌های پیش روی اقیانوس‌های ما پاسخ می‌دهد. اما اینها فقط مشکلات فنی نیستند. آنها مشکلات اجتماعی، تاریخی، اقتصادی و حقوقی هستند که برای رسیدگی به آنها نیاز به دانش گسترده و فرا رشته‌ای دارند. با نتیجه‌گیری چالش‌های علمی ملی، ضروری است که تولید این دانش به طور فعال به طور فعال از منابع مالی حمایت کند. سیستم تامین مالی تحقیقات، به ویژه برای علوم انسانی و اجتماعی، به این معنی است که ما دیگر در موقعیت مناسبی برای رهبری جهان در تحقیقات نوآورانه و فرا رشته‌ای اقیانوسی قرار نگرفته‌ایم که در کنار تحقیقات غربی از ماتااورانگا و تیکانگا استفاده می‌کنند.

بیانیه تعارض منافع: “الیزابت همچنین یک وکیل است و به عنوان مدافع و مشاور سیاست برای بخش دولتی و خصوصی و مردم بومی در مورد مسائل مربوط به قوانین محیط زیست و حقوق و منافع مردم بومی عمل کرده است.”

دکتر شان گریتی، پژوهشگر فوق دکتری، گروه تحقیقاتی اکولوژی دریایی، دانشگاه کانتربری، اظهار داشت:

“بحث خط مشی شیلاتی که در این انتخابات پیش می رود نیاز به دیدگاه علمی قوی تر و شناخت اثرات غیرشیلاتی دارد که اکوسیستم های دریایی نیوزیلند را تخریب می کند. بسیاری از سیاست های پیشنهادی منحصراً بر شیلات تجاری متمرکز هستند، با تعطیلی ماهیگیری فضایی که به عنوان یک گلوله نقره ای ترویج می شود. با این حال، اغلب یک ابزار واقعی برای کاهش است. چارچوب های تفریحی ناکارآمد برای مدیریت شیلات و عوامل استرس زای غیر ماهیگیری

“تعطیلی تلاش ماهیگیری را کاهش نمی دهد، بلکه آن را در یک منطقه کوچکتر متمرکز می کند، و به طور موثر کاهش را به جاهای دیگر منتقل می کند. با افزایش جمعیت نیوزیلند، پیشنهادات برای بستن مناطق ماهیگیری بیشتر باید چنین پیامدهای ناخواسته ای را در نظر بگیرند. ادبیات علمی شامل نمونه های متعددی است که در آن بسته شدن دستاوردهای قابل اندازه گیری در فراوانی ذخایر یا تنوع زیستی ایجاد نکرده است.”

“تعطیلی همچنین به سایر عوامل جدی که در کاهش شیلات نقش دارند، به ویژه رسوبات ناشی از استفاده شدید از زمین و حوضه های آبخیز اصلاح شده را بررسی نمی کند. در حالی که میلیون ها دلار برای احیا و حفاظت از دریا سرمایه گذاری می شود، توجه بسیار کمتری به ورودی های رسوبی در حال انجام که به تخریب زیستگاه های حیاتی ادامه می دهند، پرداخت می شود. تعطیلی و مشکلات گسترده ماهیگیری در صورت عدم محدودیت های ماهیگیری به طور گسترده محقق می شود. تداوم داشته باشد.

«سیاست مؤثر شیلات باید به طیف کاملی از تأثیرات بر اکوسیستم‌های دریایی بپردازد، نه فقط خود ماهیگیری. سیاست گذاران باید بر اساس شواهد علمی تثبیت شده و در مورد آنچه که قانون جدید می تواند و نمی تواند به دست آورد واقع بین باشند.”

اعلامیه تعارض منافع: دکتر گریتی یک افسر تحقیقاتی در شورای صنعتی پائوا است.